Επιστολή του Αντιπροέδρου του Π.Σ. Κεντρικής Μακεδονίας Μπάμπη Μπαρμπουνάκη πρός τον αναπληρωτή Περιφερειάρχη Διονύση Ψωμιάδη

Κύριε Αναπληρωτή Περιφερειάρχη

Πληροφορηθήκαμε ότι ορίσατε συγκεκριμένες ημερομηνίες ανά Περιφερειακή Ενότητα για ενημερωτική συνάντηση για το ΕΣΠΑ, καλώντας μόνο τα κατά τόπους μέλη του περιφερειακού Συμβουλίου.
Η μέθοδος με την οποία καλείτε τις Περιφερειακές Ενότητες αντιβαίνει στο νέο νόμο 3852/2010 (Καλλικράτης) για την ενιαία έκφραση και διοίκηση των Νέων Περιφερειακών Ενοτήτων.
Ο τρόπος λειτουργίας επιβάλλεται να αλλάξει ώστε να αποκτήσει συλλογικό χαρακτήρα συμβαδίζοντας και υλοποιώντας το πνεύμα του Νόμου.
Είναι επιτακτική ανάγκη στο εξής όλες οι προσκλήσεις να απευθύνονται σε όλους τους Περιφερειακούς Συμβούλους πετυχαίνοντας την σωστή ενημέρωση στη λειτουργία της αιρετής Περιφέρειας.

Με Τιμή
Ο Αντπρόεδρος του Π.Σ.
ΜΠΑΜΠΗΣ ΜΠΑΡΜΠΟΥΝΑΚΗΣ

Διαχείριση αστικών απορριμμάτων

Δημοσιεύτηκε: Τρίτη, 23 Αυγούστου 2011 | ΑΓΓΕΛΙΟΦΟΡΟΣ

ΤΟΥ ΜΠΑΜΠΗ ΜΠΑΡΜΠΟΥΝΑΚΗ*

barbounakisbabis@yahoo.gr

Έχουν ήδη περάσει επτά μήνες και ο νέος νόμος για την αυτοδιοίκηση, «Καλλικράτης», δεν έχει ακόμη ξεκαθαρίσει τη λειτουργία του θεσμικού πλαισίου των φορέων αυτοδιοίκησης για τη διαχείριση των αστικών απορριμμάτων. Ο «Καλλικράτης» έδωσε τις κατευθυντήριες γραμμές με την προϋπόθεση να εφαρμόζονται - υλοποιούνται τα άρθρα του νόμου 3852/2010 για να αρχίσει η λειτουργία των αρμόδιων φορέων και να δρομολογηθούν τα αναγκαία έργα στην ευρύτερη περιοχή της Κεντρικής Μακεδονίας.

Είναι καθοριστική η πρόσφατη απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που σταμάτησε την υλοποίηση του σχεδιασμού των αστικών απορριμμάτων της Αττικής. «Επειδή η αρμοδιότητα διαχείρισης των απορριμμάτων δεν πέρασε στην Περιφέρεια, όπως θα έπρεπε, το Ελεγκτικό Συνέδριο απέρριψε τη σύμβαση για την κατασκευή των μονάδων επεξεργασίας απορριμμάτων στην Αττική». Το πρόβλημα δεν υφίσταται μόνο στην Αττική, αλλά και στην περιοχή μας τη Θεσσαλονίκη και την ευρύτερη περιφέρεια της Κεντρικής Μακεδονίας. Εχω την πεποίθηση εφαρμόζοντας το συγκεκριμένο άρθρο του ''Καλλικράτη'' 104, παρ. 4, δίνεται διέξοδος στην υφιστάμενη κατάσταση με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. «Εντός των διοικητικών ορίων κάθε Περιφέρειας και υπό την επιφύλαξη του άρθρου 206, παρ. 6, του παρόντος οι σύνδεσμοι και οι ανώνυμες εταιρίες που έχουν συσταθεί ως Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) συγχωνεύονται σε ενιαίο σύνδεσμο σύμφωνα με τη διαδικασία της παρ. 6, στον οποίο συμμετέχουν υποχρεωτικά οι δήμοι όλων των διαχειριστικών ενοτήτων της Περιφέρειας σύμφωνα και με τη διάταξη του άρθρου 30 του Ν. 3536/2007.

Επιβάλλεται το συντομότερο δυνατό να υλοποιηθεί ο νέος συνδυασμός για τη Θεσσαλονίκη και την περιοχή της Κεντρικής Μακεδονίας έχοντας δύο επιλογές: πρώτον μετατροπή του ήδη υφιστάμενου συνδέσμου ΟΤΑ νομού Θεσσαλονίκης σε ειδικό διαβαθμιδικό σύνδεσμο στο πλαίσιο της μητροπολιτικής Θεσσαλονίκης με τη συμμετοχή όλων των δήμων και των 14 του νομού και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Η λειτουργία του νέου θεσμού της μητροπολιτικής Θεσσαλονίκης στο πλαίσιο της Περιφέρειας μας δίνει τη δυνατότητα όσο το δυνατόν καλύτερα να υλοποιηθεί ο συνδυασμός αυτός. Δεύτερον, ειδικός διαβαθμιδικός επίσης σύνδεσμος με τη συμμετοχή όλων των ΟΤΑ της Περιφέρειας (38) με έδρα τη Θεσσαλονίκη και την ένταξη όλων των υφιστάμενων φορέων (συνδέσμων) της συγκεκριμένης περιοχής, παρόλο που οι υπάρχοντες σήμερα ουσιαστικά υπολειτουργούν.

Ο δρόμος όπως εξελίσσονται τα γεγονότα θα είναι μακρύς, αφού είναι γνωστό ότι υπάρχουν πολλές σκέψεις στην κεντρική διοίκηση αλλά και πάρα πολλές προκλήσεις, ώστε η διαχείριση των απορριμμάτων τα τελευταία χρόνια όλο και περισσότερο να προσελκύει το ενδιαφέρον της ιδιωτικής πρωτοβουλίας...

*Ο ΜΠΑΜΠΗΣ ΜΠΑΡΜΠΟΥΝΑΚΗΣ είναι αντιπρόεδρος περιφερειακού συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας

40ό Φεστιβάλ Ολύμπου

Δημοσιεύτηκε: Τρίτη, 9 Αυγούστου 2011 | ΑΓΓΕΛΙΟΦΟΡΟΣ
ΤΟΥ ΜΠΑΜΠΗ ΜΠΑΡΜΠΟΥΝΑΚΗ*barbounakisbabis@yahoo.gr

Το προηγούμενο Σάββατο είχα την τύχη να είμαι καλεσμένος μαζί με άλλους συναδέλφους μου, περιφερειακούς συμβούλους της παράταξής μας, σε μια επαφή με το νομό Πιερίας. Οσες φορές κι αν κανείς επισκεφτεί αυτό το μέρος δεν είναι αρκετό για να ανακαλύψει τον πλούτο και την ομορφιά αυτού του τόπου της μακεδονικής γης. Η καλλιτεχνική πανδαισία ήχων και χρωμάτων, θεατρικές παραστάσεις που ξεκίνησαν τον Ιούλιο και συνεχίζονται τον Αύγουστο με επίκεντρο το αρχαίο θέατρο του Δίου, είναι σίγουρα μια επιτυχία της τοπικής αυτοδιοίκησης και των τοπικών παραγόντων που με πολύ μεγάλο μεράκι προσφέρουν στον τόπο τους, ένα τόσο επιτυχημένο φεστιβάλ παράλληλα με την ανάδειξη του αρχαιολογικού θησαυρού της περιοχής. Είναι τόσα πολλά και ιδιαίτερα τα δρώμενα που δεν αρκεί ένα μονόστηλο για να περιγράψει κανείς τον πλούτο του 40ού Φεστιβάλ Ολύμπου που αξιοποιεί όλα τα αξιοθέατα της περιοχής -αρχαίο θέατρο Δίον, κάστρο Πλαταμώνα, αρχαιολογικός χώρος Λειβήθρων και Κέντρο Μεσογειακών Ψηδιφωτών.

Φέτος φιλοξενήθηκε ως τιμώμενη χώρα η Ισπανία με δύο ιδιαίτερες εκθέσεις που έκαναν και την έναρξη του φεστιβάλ: «Ο Νταλί και τα βιβλία - Dalibros» και «Γκερνίκα: Η ιστορία ενός πίνακα» του Πικάσο.

Στην αίθουσα μπλε κοβαλτίου ξετυλίγεται το ιστορικό της δημιουργίας, διάρκειας 35 ημερών, αυτού του τόσο διάσημου πίνακα, συμβόλου καταγγελίας κατά του φασισμού. Ζωγραφισμένο σε τεράστιες διαστάσεις σε άσπρο - μαύρο χρώμα παρουσιάζει τα διαφορετικά στάδια δημιουργίας του που προοριζόταν για τη διεθνή έκθεση του Παρισιού το 1937. Οταν μαθαίνει ο Πικάσο από το ραδιόφωνο το βομβαρδισμό της πόλης, αποφασίζει να αφιερώσει την τοιχογραφία του περιπτέρου στην τραγωδία της Γκερνίκα. Στην άλλη, κατακόκκινη αίθουσα της έκθεσης, αφιερωμένη στον Σαλβαντόρ Νταλί, μέσα σε ένα ασπρόμαυρο φωτογραφικό υλικό αποκαλύπτεται η στενή σχέση του ιδιοφυούς καλλιτέχνη με το βιβλίο. Ευτυχισμένες, δημιουργικές στιγμές αποτυπώνονται στο φωτογραφικό αυτό υλικό με τον ιδιοφυή αυτόν καλλιτέχνη να περιστοιχίζεται από τα αγαπημένα του βιβλία. Αλλωστε ο ίδιος είχε δηλώσει «πως στις επερχόμενες γενιές θέλω να αφήσω περισσότερο τα βιβλία μου παρά τους πίνακές μου». Γι' αυτόν το βιβλίο δεν ήταν ένα φυσικό αντικείμενο, αλλά ενσάρκωνε την πιο θεωρητική διάσταση ύπαρξης, όπως έγραφε στη διάρκεια της ζωής του.

*Ο ΜΠΑΜΠΗΣ ΜΠΑΡΜΠΟΥΝΑΚΗΣ είναι αντιπρόεδρος του Περιφερειακού Συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας

Διεργασίες στο χώρο της αυτοδιοίκησης

Δημοσιεύτηκε: Τρίτη, 2 Αυγούστου 2011 | ΑΓΓΕΛΙΟΦΟΡΟΣ
ΤΟΥ ΜΠΑΜΠΗ ΜΠΑΡΜΠΟΥΝΑΚΗ*
barbounakisbabis@yahoo.gr

Η καλοκαιρινή εποχή κάποτε ήταν χρόνος ξεκούρασης και θερινής ραστώνης. Φέτος, για εμάς τους αυτοδιοικητικούς, είναι περίοδος δράσης. Με την έναρξη εφαρμογής του «Καλλικράτη» αλλά και με την ανάληψη νέας διοίκησης στο υπουργείο Εσωτερικών, έντονες είναι οι προσπάθειες να αντιμετωπιστούν άμεσα τα προβλήματα που έχουν προκύψει στη μέχρι τώρα εξάμηνη νέα λειτουργία των ΟΤΑ. Σε δημοσίευμα στον Τύπο στις 20 Ιουλίου, διαβάζουμε: «Πρόθεση της ηγεσίας του υπουργείου, όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Εσωτερικών σε συνάντησή του με δημάρχους από το χώρο του ΠΑΣΟΚ, είναι να κατατεθεί μέχρι τέλος Αυγούστου στη Βουλή νομοσχέδιο – σκούπα, με το οποίο θα αντιμετωπιστούν τα ζητήματα που έχουν προκύψει στη λειτουργία των ΟΤΑ».

Αμέσως ήρθε στο μυαλό μου αυτό που πριν από χρόνια μου είχε εκμυστηρευτεί υπουργός Εσωτερικών παλαιοτέρων κυβερνήσεων: «Σε πρόταση – ψήφιση νέου νομοσχεδίου με στόχο να υπάρξει περισσότερη δημοκρατική λειτουργία – διαφάνεια και αυξημένος ο ρόλος των αντιπολιτευτικών ομάδων, με επισκέφθηκαν στο γραφείο μου (30-40) φιλοκυβερνητικοί δήμαρχοι και μου διατύπωσαν έντονες αντιρρήσεις. Το γεγονός είναι όμως ότι τις αποδέχτηκα... Οταν όμως μετά από χρόνια συνάντησα αρκετούς από αυτούς και δεν ήταν πλέον διοίκηση αλλά αντιπολίτευση, μου εξομολογήθηκαν με αρκετή δόση αυτοκριτικής πόσο δίκιο είχα».

Το μόνιμο επιχείρημα των εκάστοτε διοικούντων είναι ότι δε θα μπορέσουν να ασκήσουν τα λειτουργικά τους καθήκοντα. Είμαι σίγουρος ότι θα είναι έντονα προβληματισμένος ο σημερινός υπουργός Εσωτερικών, Χάρης Καστανίδης, συντάσσοντας το πρόγραμμα εξυγίανσης των ΟΤΑ των υπερχρεωμένων αυτοδιοικήσεων της καποδιστριακής περιόδου και παλαιότερα. Το σχέδιο βέβαια δεν παραλείπει να θέσει υποχρεώσεις και δεσμεύσεις: η πρωτοβουλία ανήκει πάντοτε στην αυτοδιοίκηση, η οποία καταρτίζει το δικό της επιχειρησιακό πρόγραμμα εξυγίανσης και δεσμεύεται να το εφαρμόσει.

«Βασική υποχρέωση των ΟΤΑ και των περιφερειών που εντάσσονται στο πρόγραμμα εξυγίανσης είναι η ανάληψη της υποχρέωσης μείωσης δαπανών και αύξησης των ιδίων εσόδων τους».

«Πάγωμα ή περιορισμός χρηματοδότησης ορισμένων κωδικών (δημόσιες σχέσεις, εκδηλώσεις κ.λπ.)».

«Πάγωμα ή περιορισμός των προσλήψεων και συμβάσεων».

«Υποχρέωση υλοποίησης του προγράμματος με βάση συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, που δε θα υπερβαίνει την αυτοδιοικητική περίοδο».

Παρά τις δυσκολίες και τις δυσλειτουργίες του νέου αυτού θεσμού, αναμένουμε μέσα σε αυτόν το μήνα εξελίξεις καθοριστικής σημασίας για το μέλλον της αυτοδιοίκησης.

*Ο ΜΠΑΜΠΗΣ ΜΠΑΡΜΠΟΥΝΑΚΗΣ είναι αντιπρόεδρος του περιφερειακού συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας

Τα κενά του «Καλλικράτη»...

Δημοσιεύτηκε: Τρίτη, 26 Ιουλίου 2011 | ΑΓΓΕΛΙΟΦΟΡΟΣ

ΤΟΥ ΜΠΑΜΠΗ ΜΠΑΡΜΠΟΥΝΑΚΗ*

barbounakisbabis@yahoo.gr

Υπάρχει διάχυτη αίσθηση πως με τον «Καλλικράτη» μπορούν να γίνουν κάποια βήματα που θα πάνε μπροστά την αυτοδιοίκηση και κατά συνέπεια την καθημερινότητα των ανθρώπων, μια ακτίδα αισιοδοξίας μέσα στο ζοφερό τοπίο που διανύουμε. Κατά αυτόν τον τρόπο η ευθύνη όλων των συμμετεχόντων σε αυτήν την προσπάθεια είναι μεγαλύτερη για να μην απογοητευτούν οι πολίτες από αυτό το εγχείρημα. Και σε αυτήν την περίπτωση το βάρος πέφτει περισσότερο σε εμάς που ασχολούμαστε με την αυτοδιοίκηση που αναλάβαμε αρμοδιότητες οι οποίες αφορούν την ανάπτυξη με τον παραπάνω νόμο. Συμπληρώθηκαν έξι μήνες από τότε που άρχισε να λειτουργεί ο νέος αυτοδιοικητικός νόμος 3852/2010 με την επωνυμία «Καλλικράτης». Δεν μπορεί να πει κανείς ότι ο χρόνος είναι αρκετός για να υποστηρίξει ή να αποδείξει ότι είναι αποτελεσματικός ή χρήσιμος για τον τόπο μας. Πάντως τα πρώτα συμπεράσματα ή τυχόν παραλείψεις, εν μέρει όμως, έχουν επισημανθεί. Μας δόθηκε η εντύπωση ότι αυτό έχει γίνει αντιληπτό από τη νέα διοίκηση του Υπουργείου Εσωτερικών, ανακοινώνοντας την περασμένη εβδομάδα ότι μέχρι τέλος Αυγούστου θα ψηφιστεί νέος συμπληρωματικός νόμος για να καλύψει τα κενά που παρουσιάστηκαν στη μέχρι τώρα λειτουργία του. Προσδοκώντας στο διάστημα αυτό αν είναι δυνατόν να συνεισφέρουμε με κάποιες παρατηρήσεις ή προτάσεις. Μη μπορώντας να αδιαφορήσουμε, συνεχίζουμε να επισημαίνουμε ότι και αυτός ο νόμος έχει αρκετά αρνητικά δεδομένα των προηγούμενων, δίδοντας στους επικεφαλής των αυτοδιοικητικών διοικήσεων (δημάρχων και περιφερειακών) τη δυνατότητα να λειτουργούν σε πολλές περιπτώσεις αυτόνομα.

Πολλές αποφάσεις για τη λειτουργία του αυτοδιοικητικού φορέα δεν είναι υποχρεωτικό να περνάει από τα συμβούλιά του βάση της υπάρχουσας νομοθεσίας. Ετσι δίνεται η δυνατότητα να αποφασίσουν μόνοι τους οι επικεφαλείς...Αλλά και όταν οι αποφάσεις περνάν από τα συμβούλια η επαρκής πλειοψηφία που δίνει ο νόμος στον εκάστοτε επικεφαλή έστω και αν η εκλογή της παράταξής του είναι με μία ψήφο, δεν αντιμετωπίζει κανένα πρόβλημα ώστε να ψηφίζονται οι προτάσεις που επιθυμεί. Ενα από τα πιο αρνητικά μέχρι τώρα δεδομένα είναι ότι οι επικεφαλείς των νικηφόρων συνδυασμών δεν αναλαμβάνουν μόνο τις διοικήσεις των φορέων για τους οποίους εκλέγονται αλλά και τη διοίκηση σε αρκετούς αυτοδιοικητικούς φορείς που υπάγονται στα διοικητικά – γεωγραφικά όρια που απορρέουν βέβαια από το νόμο που διέπει την αυτοδιοίκηση. Επίσης και σε άλλους οργανισμούς που δεν έχουν σχέση με την αυτοδιοίκηση. 

Το κοινωνικό ενδιαφέρον για τον «Καλλικράτη» είναι μεγάλο και συνεχίζεται...

*Ο Μπάμπης Μπαρμπουνάκης είναι αντιπρόεδρος του Περιφερειακού Συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας